11月16日，能源一号从多个渠道理解，2019年的涉及光伏补贴政策未来将会在近期印发。据知情人士透漏，涉及部门未来将会缩短补贴的年限并下调适当装机规模。预计补贴额度将比起2017年年年底发布的0.37元每千瓦时有所上升，大约在0.1元~0.15元（每千瓦时，折合）。

但目前，上述猜测并没获得公开发表证实。另有媒体报道称之为，明年领跑者项目大约22个基地，总计11GW额度。能源一号近期取得的消息则表明，明年预计全国有45~50GW左右的光伏追加装机。

其中，仍有部分工商业项目是无补贴的。分布式项目中，将有可能区分户用、非户用，总计规模大约15GW。领跑者项目、地面平价网际网路项目也占据一定比例。

来自摩尔光伏的消息还称之为，2019年国内领跑者基地大约22个，每个基地的规模约在500兆瓦左右，因此11GW的领跑者项目将不会经常出现。通过可再生能源发展基金不予缴纳，由电网企业转付的光伏补贴，在2018有所上升：分布式仅有电量补贴政策从原本的0.42元调到0.37元。

这一补贴额度，来自2017年12月19日国家发改委的发文。该文中称之为：2018年1月1日以后投运的、使用“自发性出租、余量网际网路”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准减少0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.37元（含税）。

同时，地面电站光伏网际网路电价调整为0.55元至0.75元。而被称作史上最严的2018年“531”新政公布后，首先影响的是乃是国内分布式业务。

不少户用及分布式投资商无法动工。即便是有0.37元的国补政策在，由于10GW的分布式额度规定有限，企业无法享用到这一补贴。10月9日，《关于2018年光伏发电有关事项解释的通报》中具体，今年5月31日（不含）之前已备案、动工建设，且在今年6月30日（不含）之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，划入国家接纳规模管理范围，标杆网际网路电价和度电补贴标准维持恒定。

这一通报，将“531”新政原规定的并网节点沿袭了1个月，给了企业一定的缓冲期，尽管部分地方实施涉及政策力挺分布式，但2019年的国补额度、规模等未有具体。此外，531新政也让普通电站被缩。该政策规定，嗣后不决定2018年普通光伏电站建设规模，在国家并未下发文件启动普通电站建设工作前，各地也不得以任何形式决定必须国家补贴的普通电站建设。

作罢地面电站、容许分布式业务规模，让新能源市场受到了影响。10月20日，中国光伏行业协会副理事长兼任秘书长王勃华在“2018首届中国光伏产业排在论坛”上透漏，今年前9月的光伏追加装机34.5GW，同比减少20%。其中，集中式光伏装机17.4GW，同比大幅度下降了37%。

上半年户用发展速度快于预期，但531后完全陷入中断。11月2日，国家能源局的组织的一场环绕太阳能“十三五”规划中期评估成果的讨论会上，有关人士明确提出，光伏补贴不应过慢中止，必须循序渐进的展开。能源一号在专访多位企业家时也了解到，确保每年的装机规模也将是“市场所须要，人心所向。”一位上市公司辖下新能源企业的负责人就说，“补贴额度减少、范围不断扩大，时间缩短2到3年，变得更加合理。

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